Author: Rafael Dickson Morales

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Robustecer la transparencia pública y privada

No es posible que empresas sin la debida referencia resulten adjudicatarias con enormes sumas de dinero y no pasen un test elemental de la debida diligencia. La transparencia había tenido una mayor significación para lo público que lo privado. Esto, ya que tradicionalmente la transparencia y publicidad se enmarca dentro del derecho fundamental a la buena administración, que implica necesariamente un accionar de la Administración Pública de manera transparente en relación al uso de los recursos públicos. Como señala mi querido profesor Rodríguez-Arana: “El derecho fundamental de la persona a un buen gobierno y a una buena administración incluye expresamente el derecho...

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Proyectos de Infraestructuras y APPs en tiempos de COVID-19

Trabajemos, colaboremos desde nuestros espacios y juntos sobrepasaremos esta crisis. ¡Manos a la obra y a desarrollar proyectos de infraestructura, gestión de servicios públicos y de interés social! La figura de las APPs ha sido controvertida. El uso terminológico varia dependiendo de cada país. Muchas veces se utiliza para referirse a cualquier forma de asociación, cooperación o contrato entre los sectores público y privado con el propósito de alcanzar un objetivo común. Por otro lado, existe todavía mucha confusión. Por ejemplo, realizar un proyecto bajo una APP no es privatizar. La privatización implica entre otras cosas, la transferencia permanente al sector privado de...

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Compras públicas: Relevancia para eficiencia y transparencia de entidades contratantes

Compras públicas: Relevancia para eficiencia y transparencia de entidades contratantes Me rehúso a pensar que el sistema no quiere que exista un mecanismo eficiente, transparente, confiable, oportuno y ágil en todas las fases de las compras y contrataciones públicas. Las soluciones y mejoras de problemas históricos y sistemáticos no pueden ser tratados con las mismas fórmulas. He sido un fiel defensor y promotor de las contrataciones públicas desde que se aprobó la Ley No. 340-06, como consecuencia de la entrada en vigencia delTratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América (DR-CAFTA). La contratación pública ha sido una de mis líneas de...

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Asignación de riesgos en la contratación pública en República Dominicana: Un criterio de buena administración

Rafael R. Dickson Morales Licenciado en Derecho Universidad A Coruña Sumario: 1. Introducción. 2. Los Derechos Fundamentales en materia de contratación pública: la buena Administración y su consagración en República Dominicana. 3. Aspectos generales de los riesgos en la contratación pública. 4. La buena administración y su aplicación en la asignación de los riesgos en la contratación pública. 5. Consideraciones finales. Libro a la venta. Contactarnos para adquirirlo. Descargar artículo relacionado....

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Prohibiciones y conflictos de intereses en la contratación pública

Debemos optar por una regulación de conflictos de intereses y prohibiciones que promueva la transparencia y no el secretismo ni el establecimiento de estructuras corporativas que pretendan burlar la regulación, teniendo en definitiva el funcionario electo o designado intereses en dicha sociedad. Creo que no sería discutido sostener que el ordenamiento jurídico dominicano no ha logrado articular desde una perspectiva técnica, disposiciones ni mecanismos efectivos que eviten los conflictos de interés, ni prohibiciones razonables no sólo en el ámbito de la contratación pública, sino también en otros sectores de la actividad administrativa. Como ya he comentado en el pasado, muchas legislaciones obvian...

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La licitación y contratación del sistema electrónico de garantías mobiliarias, primer desafío de la Ley No. 45-20

El contrato de servicio implica prestaciones de hacer, como sería el desarrollo, administración y operación del software de SEGM de manera sucesiva, por el tiempo determinado y por un precio. La Ley de Garantías Mobiliarias No. 45-20, promulgada el 18 de febrero de 2020 (Ley No. 45-20), constituye un cambio sustancial en las garantías mobiliarias. Su discusión jurídica será interesantísima y fortalecerá su aplicación práctica. Recientemente, se han publicado algunos artículos debido a planteamientos sobre una posible implementación anticipada, ya que esto podría colaborar a la necesaria transformación del sistema de garantías, lo que pudiera permitir más acceso al crédito y...

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Contratación pública circular en RD: Tarea pendiente y necesaria

Es importante que se inicie el cambio de paradigma en la contratación pública para tener una visión más inclusiva e integral de la sostenibilidad medioambiental En los últimos días, y a raíz de las distintas propuestas y ofertas electorales de los candidatos presidenciales y congresuales en estas elecciones 2020, se ha referido a la necesidad de promover y enfocarnos hacía una economía circular. Parecería que el término es novedoso, pero no lo es. De hecho, la Ley 1-12 sobre estrategia nacional de desarrollo, establece como su visión de desarrollo 2030, entre otras cosas una economía sostenible, basada en la sostenibilidad medioambiental. Asimismo,...

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Reflexiones sobre elecciones en tiempos de COVID-19 en una democracia

He seguido con mucho interés las distintas opiniones que se han suscitado respecto a una hipótesis, que a mi entender todavía es lejana, pero que, siendo una posibilidad, vale la pena analizarla. Me refiero a la cuestión de ¿qué sucede si no se pueden el celebrar las elecciones presidenciales y congresuales, el 5 de julio de 2020, y consecuentemente no pueda existir un cambio de las autoridades cuyo mandato concluye constitucionalmente el 16 de agosto de 2020? Las opiniones de los distintos análisis jurídicos en el tema son interesantes y todas hacen un esfuerzo por interpretar y dar una solución de...

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El proyecto de Alianzas Público-Privada: Necesario para la inversión pero requiere urgente revisión

En el 2016 había publicado un artículo en este mismo diario sobre El futuro de las Alianzas Público-Privada en República Dominicana: Una apuesta por la Buena Administración de Proyectos. En dicha ocasión señalaba que la colaboración público-privada, alianzas público-privada o asociación público-privada (en lo adelante “APP”) pueden ser una modalidad que permita el desarrollo de proyectos necesarios para nuestro país, pero que su efectividad dependerá de varios factores, el primero de ellos es de una buena y correcta regulación. Pues bien, recientemente se ha depositado en la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de APP, el cual en comparación con...

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La incompleta guía de Pro-Competencia sobre contratación pública

Hace aproximadamente tres meses, a través del intercambio en las redes sociales, se indicaba que Pro-Competencia pondría a disposición del público un instrumento encaminado a colaborar entre dos instituciones fundamentales para la competencia en la contratación pública, que es uno de sus principios fundamentales. Es decir, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (Pro-Competencia) y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP). Mis expectativas por dicho documento eran altas. En las últimas semanas Pro-Competencia ha estado compartiendo por las redes sociales el documento denominado Guía para la Prevención y Detección de la Colusión en la Contratación Pública (en lo adelante...

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