Asignación de riesgos en la contratación pública en República Dominicana: Un criterio de buena administración

Rafael R. Dickson Morales Licenciado en Derecho Universidad A Coruña Sumario: 1. Introducción. 2. Los Derechos Fundamentales en materia de contratación pública: la buena Administración y su consagración en República Dominicana. 3. Aspectos generales de los riesgos en la contratación pública. 4. La buena administración y su aplicación en la asignación de los riesgos en la contratación pública. 5. Consideraciones finales. Libro a la venta. Contactarnos para adquirirlo. Descargar artículo relacionado....

Seguir Leyendo

Prohibiciones y conflictos de intereses en la contratación pública

Debemos optar por una regulación de conflictos de intereses y prohibiciones que promueva la transparencia y no el secretismo ni el establecimiento de estructuras corporativas que pretendan burlar la regulación, teniendo en definitiva el funcionario electo o designado intereses en dicha sociedad. Creo que no sería discutido sostener que el ordenamiento jurídico dominicano no ha logrado articular desde una perspectiva técnica, disposiciones ni mecanismos efectivos que eviten los conflictos de interés, ni prohibiciones razonables no sólo en el ámbito de la contratación pública, sino también en otros sectores de la actividad administrativa. Como ya he comentado en el pasado, muchas legislaciones obvian...

Seguir Leyendo

La licitación y contratación del sistema electrónico de garantías mobiliarias, primer desafío de la Ley No. 45-20

El contrato de servicio implica prestaciones de hacer, como sería el desarrollo, administración y operación del software de SEGM de manera sucesiva, por el tiempo determinado y por un precio. La Ley de Garantías Mobiliarias No. 45-20, promulgada el 18 de febrero de 2020 (Ley No. 45-20), constituye un cambio sustancial en las garantías mobiliarias. Su discusión jurídica será interesantísima y fortalecerá su aplicación práctica. Recientemente, se han publicado algunos artículos debido a planteamientos sobre una posible implementación anticipada, ya que esto podría colaborar a la necesaria transformación del sistema de garantías, lo que pudiera permitir más acceso al crédito y...

Seguir Leyendo

Contratación pública circular en RD: Tarea pendiente y necesaria

Es importante que se inicie el cambio de paradigma en la contratación pública para tener una visión más inclusiva e integral de la sostenibilidad medioambiental En los últimos días, y a raíz de las distintas propuestas y ofertas electorales de los candidatos presidenciales y congresuales en estas elecciones 2020, se ha referido a la necesidad de promover y enfocarnos hacía una economía circular. Parecería que el término es novedoso, pero no lo es. De hecho, la Ley 1-12 sobre estrategia nacional de desarrollo, establece como su visión de desarrollo 2030, entre otras cosas una economía sostenible, basada en la sostenibilidad medioambiental. Asimismo,...

Seguir Leyendo

La Publicidad en el nuevo Sistema de Garantías Mobiliarias

Si bien es cierto que toda operación comercial, de manera especial el crédito, debe nacer a partir de que las partes confíen en el cumplimiento de aquello que se han prometido, la realidad es que éstas solo pueden desarrollarse cuando el acreedor conoce el patrimonio real del deudor y en qué medida su patrimonio se encuentra afectado o no de cargas y gravámenes. En la República Dominicana, con la entrada en vigencia de la ley 45-20 (en lo adelante “la ley”), estaremos superando grandes obstáculos que impedían el desarrollo de las garantías mobiliarias. Sólo para citar un ejemplo sencillo y cotidiano, todavía...

Seguir Leyendo

Reflexiones sobre elecciones en tiempos de COVID-19 en una democracia

He seguido con mucho interés las distintas opiniones que se han suscitado respecto a una hipótesis, que a mi entender todavía es lejana, pero que, siendo una posibilidad, vale la pena analizarla. Me refiero a la cuestión de ¿qué sucede si no se pueden el celebrar las elecciones presidenciales y congresuales, el 5 de julio de 2020, y consecuentemente no pueda existir un cambio de las autoridades cuyo mandato concluye constitucionalmente el 16 de agosto de 2020? Las opiniones de los distintos análisis jurídicos en el tema son interesantes y todas hacen un esfuerzo por interpretar y dar una solución de...

Seguir Leyendo

Inevitable Evolución del Sistema de Garantías Mobiliarias

El sistema de garantías mobiliarias en la República Dominicana espera una verdadera transformación como consecuencia del proyecto de ley de garantías mobiliarias que se encuentra depositado y en discusión en la Cámara de Diputados de la República Dominicana. Más allá del avance en el posicionamiento que tendría nuestro país en el renglón de acceso al crédito que mide el Doing Business, cito las 3 razones principales que a mi entender justifican por mucho dicha iniciativa legislativa: 1) la creación de un marco jurídico claro, moderno y eficiente que unifique todo el sistema de las garantías mobiliarias en la República Dominicana; 2)...

Seguir Leyendo

El proyecto de Alianzas Público-Privada: Necesario para la inversión pero requiere urgente revisión

En el 2016 había publicado un artículo en este mismo diario sobre El futuro de las Alianzas Público-Privada en República Dominicana: Una apuesta por la Buena Administración de Proyectos. En dicha ocasión señalaba que la colaboración público-privada, alianzas público-privada o asociación público-privada (en lo adelante “APP”) pueden ser una modalidad que permita el desarrollo de proyectos necesarios para nuestro país, pero que su efectividad dependerá de varios factores, el primero de ellos es de una buena y correcta regulación. Pues bien, recientemente se ha depositado en la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de APP, el cual en comparación con...

Seguir Leyendo

La incompleta guía de Pro-Competencia sobre contratación pública

Hace aproximadamente tres meses, a través del intercambio en las redes sociales, se indicaba que Pro-Competencia pondría a disposición del público un instrumento encaminado a colaborar entre dos instituciones fundamentales para la competencia en la contratación pública, que es uno de sus principios fundamentales. Es decir, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (Pro-Competencia) y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP). Mis expectativas por dicho documento eran altas. En las últimas semanas Pro-Competencia ha estado compartiendo por las redes sociales el documento denominado Guía para la Prevención y Detección de la Colusión en la Contratación Pública (en lo adelante...

Seguir Leyendo

La Contratación Pública no tiene quien la cuide…

La contratación pública es una actividad repleta de intereses donde cada decisión afecta a unos y beneficia a otros. No es una tarea sencilla poder arbitrar y resolver apegados al Derecho y a los principios éticos. Hay muchos intereses envueltos. Por ello, es necesario funcionarios e instituciones capaces, responsables y diligentes para decidir los reclamos, impugnaciones y denuncias en esta materia. Como es de conocimiento general, esta actividad es de vital importancia para las Administraciones Públicas, las cuales deben orientarse a garantizar la satisfacción del interés general y necesidades colectivas, es decir el bienestar de las personas, que es la razón...

Seguir Leyendo